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新政府上任最重要的新南向政策落實，頻遭外界質疑，身兼民進黨主席的總統蔡英文今(28)日在民進黨中執會表示，，新南向政策「不是一個吊在你面前的果子，是要透過努力才會得到的」，她並期許國營企業可以作新南向政策的領頭羊。

民進黨今天召開中執會，邀請行政院政務委員鄧振中專案報告「新南向政策」。民進黨發言人王閔生會後轉述，蔡總統指出，到目前為止，大家都已很清楚知道有新南向這個政策，社會上很多人都在思考，新南向政策下的機會，政府與其單獨構思，不如集思廣益，創造更多的機會。

蔡總統說，「我們下個階段最大的任務，就是展現新南向政策最大的價值」，所以希望行政院在資源的配置上能夠重新思考，從人力、經費到財務等資源，請再次盤點現有的資源，並檢討因應新南向政策，資源配置是否進行調整。

總統表示，地方政府在新南向政策中扮演很重要的角色，中央政府指引方向，地方政府帶頭跟進，希望執政縣市都找出可以發揮的地方，這是中央和地方政府要共同協力進行的政策。

她指出，新南向政策雖然以民間企業為主，但是「我們也期許國營企業可以作領頭羊」，中小企業單槍匹馬的型態與產業結構是需要被組織的，在整合過程，希望國營事業可以扮演比較積極的角色、可以有指引的作用。

蔡總統說，新南向政策確實是機會，但也有政治風險，在走向一個新的市場、區域，都有些政治風險，所以跟各國投資保障的協定，一定要完成，讓企業或個人走向新南向的時候有基本的保障。

王閔生表示，由於今天與會人員討論的十分熱烈，因此總統說，全黨同志對這個政策都很有興趣，也希望黨在新南向政策上多發揮一些作用，尤其海外的台商組織應可扮演很重要角色，黨也可扮演重要橋梁。

蔡總統說，總之，新南向政策社會大眾是有所期待的，但這不是一個「low-hanging fruit」、不是吊在你面前的果子，是要透過努力才會得到的，路途上會有風險，但倘若成功，對國家的整體戰略或是國家的經濟發展都是相當有助益。

王閔生轉述，鄧振中報告提出，有些國營事業，例如製糖、製鹽、包裝水都有在談合作案；他也提到，目前海外信保基金有新台幣11億元，如果能增加20億，這是政府協助台商、前進新南向國家的重要指標。

亞太經合會（APEC）日前將跨太平洋夥伴關係協定（TPP）及區域全面經濟夥伴關係協定（RCEP），並列為走向亞太自貿區（FTAPP）的可能途徑。這固然顯示APEC在中國大陸與美國之間力求平?的作法，但在川普即將上台，TPP瀕臨難產的狀況下，中國大陸主導FTAPP的機會越來越濃，亞太地區親中遠美的國家也可能越來越多，對於此一趨勢，台灣究竟要順勢而為？還是要逆勢運作？自然值得探討。 FTAPP構想提出之初，外界雖認為它比雙邊或「東協+３」等自由貿易協議更能為亞太區域帶來更多利益，但評估APEC要成立FTAPP可能性不高，主要原因是，FTAPP的約束性質，可能導致APEC背棄一直以來所遵循的開放區域主義精神，同時也可能被誤判為對於多邊制度絕望的宣示。 美國在二Ｏ一一年開始積極推動的TPP，主要就是希望匯聚整個亞太地區的各個經濟體，無論是已開發國家或是發展中國家，都能成為一個統一的貿易體；換言之，美國希望整合APEC及東協重疊的主要會員國，成為亞太地區的小型世界貿易組織。此一協議若能順利運作，美國自然可以主導亞太地區經貿。相對的，中國大陸積極推動的RCEP，也是希望促進亞太地區經濟增長及經濟均?發展，加強先進的經濟合作，擴大並深化亞太區域的經濟整合。表面看來，RCEP與TPP似乎並行不悖，其實已成為中美兩國較勁的主要戰場。 鑒於即將就任美國總統的川普，在競選期間痛斥TPP是扼殺就業的災難，美國行政部門目前也放棄力促國會批准TPP，儘管日本、墨西哥、澳洲、馬來西亞、紐西蘭、新加坡表態還是會繼續推動TPP，但未來沒有美國參與，TPP即使運作，其影響力與重要性，自然都無法與RCEP相提並論，因此其成員國已經陸續抽腿；幾天前越南就宣布暫緩將TPP送國會批准，菲律賓又立即跟進；即使表態會繼續推動TPP的馬來西亞，也表示應把重心擺在由中國大陸領導的多國貿易協定；澳洲更傳出未來將「棄美親中」的論調。美國貿易代表傅洛曼就坦承「我們看到APEC與會人士正在談論，一旦TPP功敗垂成，那麼他們必須把蛋放入RCEP的籃子裡。」 如今，中國大陸力推的FTAPP正式納入今年APEC領袖宣言的附件，美國原本期待TPP將是最終被採納的途徑，但與會代表顯然比較青睞RCEP，因此美國只有與日本聯手，極力反對以RCEP為唯一實現途徑，最後固然達到兩者並列的目標，但誰都清楚，這只是美國要爭面子，何況只要川普上台，美國即可能退出，TPP就會名存實亡，屆時要想加入FTAPP，勢必以RCEP為主要途徑，大陸主導亞太區域整合的態勢既日益明顯，親中遠美自然就會變成符合亞太國家利益的最佳選擇。 在這樣的形勢下，台灣究竟是要持續目前「聯美抗中」的策略？還是要調整為「親美和中」？當然是未來台灣能否加入FTAPP的最主要關鍵。從參加APEC的我方代表發言看來，雖然樂見中國大陸提出的FTAPP共同策略性研究完成，同時也表態支持，但對如何加入FTAPP，並沒有具體明確的構想，對於如何加入RCEP，也完全沒有著墨，顯示民進黨政府至今仍然無意改變其現有立場，這種?於現實又缺乏遠見的心態，當然只會使台灣被FTAPP排除在外，想來怎不令人痛心疾首。【中央網路報】

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